O sistema produtivo de qualquer organização, pública ou privada, é influenciado, em geral, pelos seguintes fatores econômicos básicos: os recursos econômicos disponíveis, as necessidades humanas do público-alvo organizacional, o conceito do custo de oportunidade, o conceito de utilidade, a distinção entre bens e serviços, e a estrutura básica de um sistema produtivo organizacional. É importante que o gestor público tenha um conhecimento, ainda que, básico desses conceitos para que possa, em melhores condições, desenvolver suas atividades funcionais e realizar as ações administrativas de sua instituição.
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