Para que os bens e serviços sejam oferecidos ao público, as atividades correspondentes devem ser planejadas, organizadas e controladas. Os conceitos, princípios e técnicas que se constituem no objeto da Ciência da Administração dizem respeito às funções administrativas clássicas (planejamento, organização, direção e controle) aplicadas às atividades envolvidas com a produção de um “bem” e/ou à prestação de um serviço.
No setor público, elas precisam ter o aspecto legal, isto é, de um instrumento normativo que, por natureza, as apresenta de forma técnica, sem explicações. Cabe, portanto, ao gestor público saber identificá-las, interpretá-las e aplicá-las corretamente quanto à forma de utilizar os recursos da organização para conseguir os melhores resultados para o público-alvo e para os cofres públicos.
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